ترجمة :عربية Draw معهد الشرق الاوسط ( The Middle East Institute ) من / وينثروب رودجرز الجهود المبذولة لإصلاح قوات الأمن الكردية العراقية المعروفة باسم البيشمركة معرضة لخطر الفشل. التوترات بين الأحزاب الحاكمة في إقليم كردستان العراق ليست جديدة ،علاقة العمل بين قادة الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني انهارت خلال العام الماضي. ونتيجة لذلك، لم يعد المسؤولون في وزارة شؤون البيشمركة قادرين على منع سياسات المصلحة الذاتية الحزبية من استهلاك مشروع الإصلاح. نادرا ما بدت احتمالات نزع الطابع السياسي عن البيشمركة وتوحيدها بعيدة المنال. وفقا لعدة أشخاص على دراية بالوضع ، فإن البيشمركة لا ترقى إلى مستوى الاتفاق. لذلك ، مع بقاء ثلاث سنوات على الصفقة ، فقد حان الوقت لأن نكون واضحين بشأن حالة الإصلاح. لا تزال هناك فرصة لإنقاذ البرنامج ، ولكن ليس في حالة استمرار الديناميكيات الحالية. ستكون هناك عواقب وخيمة إذا فشل القادة السياسيون في إقليم كردستان في الجدية بشأن تنفيذ إصلاح البيشمركة. هناك شعور سائد بخيبة الأمل بين المسؤولين العسكريين الغربيين الذين يعملون على الإصلاح. إنهم يدركون أن التوترات التاريخية بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني حقيقية، لكنهم قلقون من أن القادة الأكراد يسمحون بفرصة ذهبية للهروب بعد سنوات من الدعم الأجنبي المتحمس. البعد العسكري هو مجرد جزء واحد من العلاقات بين إقليم كردستان وشركائه الأجانب، لكنه مهم. إذا فشلت الأحزاب السياسية الكردية في الوفاء بمسؤولياتها ، فسيكون لذلك آثار غير مباشرة على الروابط السياسية والاقتصادية مع المؤيدين منذ فترة طويلة. إن إقليم كردستان المنقسم داخل عراق يزداد مركزية له أهمية جيوسياسية أقل بكثير بالنسبة للمجتمع الدولي من كيان موحد داخل نظام فيدرالي. فرصة ذهبية البيشمركة الحديثة-التي تعني "أولئك الذين يواجهون الموت" باللغة الكردية-ولدت من مختلف الجماعات المسلحة التي قاتلت من أجل الحقوق الكردية في العراق خلال النصف الثاني من القرن 20. من بين هؤلاء ، كان الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني الأقوى. إن إرث هذا التقسيم الأولي مهم، ولكن كانت هناك ثلاث فرص متميزة لوضع الخلافات الحزبية جانبا في مصلحة الوحدة الكردية. لم تتحقق أول مؤسستين-عندما تم إنشاء مؤسسات الحكم الذاتي في أعقاب الانتفاضة الكردية عام 1991 وفي أعقاب الاتفاق الاستراتيجي بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني لعام 2006. ظلت المؤسسات منقسمة. داخل البيشمركة، احتفظ كل من الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني بوحدات حزبية، تعرف على التوالي بوحدة 80 ووحدة 70، جاءت الفرصة الثالثة نتيجة الحرب ضد الدولة الإسلامية (داعش) ، التي لعب فيها إقليم كردستان دورا في الخطوط الأمامية بدءا من عام 2014. وقتل أكثر من 1300 من البيشمركة وأصيب آلاف آخرون في عمليات ضد التنظيم المتشدد. قدم أعضاء التحالف الدولي لهزيمة داعش الدعم والتدريب للبيشمركة، لكن الأكراد والأجانب أدركوا أن هيكلها المقسم أعاق فعاليتها العسكرية. في عام 2017، أطلقت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا رسميا برنامج إصلاح البيشمركة ؛ انضمت هولندا لاحقا إلى المجموعة في عام 2019. وتوصلوا إلى اتفاق من 35 نقطة مع حكومة إقليم كردستان لإنشاء قوة دفاع "قوية ومهنية". وشمل ذلك تطوير استراتيجية أمنية رسمية لحكومة إقليم كردستان ، ووضع وحدات حزبية من الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني تحت إشراف وزارة شؤون البيشمركة، والقضاء على ما يسمى"الموظفين الفضائيين" (الذين لا يتواجدون إلا على الورق ولكنهم يتلقون راتبا)، ووضع ممارسات توظيف جديدة للقضاء على المحسوبية ، وتنفيذ إجراءات لوجستية ومعدات جديدة. في ذلك الوقت، توقع المسؤولون أن الأمر سيستغرق ما بين خمس و 10 سنوات لإكمال العملية. واعترافا بالضائقة المالية الشديدة التي يمر بها إقليم كردستان ، بدأت الولايات المتحدة في تقديم رواتب لدفع رواتب البيشمركة التي تسيطر عليها وزارة الشؤون البيشمركة حوالي عام 2017 ؛ حاليا ، تقدم واشنطن 20 مليون دولار شهريا. بدأت الوزارة أيضا باستخدام نظام الرواتب البيومترية للقضاء على الموظفين الفضائيين . ويتم الآن تنظيم عشرين لواء في إطار وزارة الشؤون البيشمركة ، تضم ما يقرب من 54000 من البيشمركة ، وفقا لأحدث تقرير للمفتش العام لعملية العزم الصلب. ويصر مسؤولو الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني على أن العديد من الوحدات الأخرى مستعدة للاندماج في المستقبل القريب. في كثير من الأحيان ، تكون الإعلانات عن التقدم سابقة لأوانها وطريقة لصرف الضغط لإظهار النتائج.وقال مصدر في الاتحاد الوطني الكردستاني إن رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني قد أذن بتشكيل ثلاثة ألوية أخرى تحت إشراف الوزارة مأخوذة من الاتحاد الوطني الكردستاني ، لكن عملية تبديلها لم تكتمل بعد. ومع ذلك ، فإن العديد من البنود لا تزال دون معالجة. لا توجد استراتيجية أمنية متفق عليها ولم يتم تسليم القوائم المطلوبة للمعدات المتاحة.  ما يقرب 50 الف عنصر بيشمركة  من الحزب الديمقراطي الكردستاني ، والتي يتم تنظيمها تحت وحدة 80 ، و 50 الف بيشمركة الاتحاد الوطني الكردستاني ، تحت وحدة 70 ، لا تزال خارج سيطرة وزارة البيشمركة. وخلص تقرير المفتش العام إلى أن" بعض القدرات الأكثر فعالية لمكافحة داعش، بما في ذلك الدوريات والغارات والكمائن، لا تزال تقع على عاتق قوات الكوماندوز في وحدات 70 و 80". في سبتمبر. في 21 كانون الأول 2022 ، وقعت الولايات المتحدة وحكومة إقليم كردستان مذكرة تفاهم جديدة مدتها أربع سنوات، تقرير المفتش العام لمكتب الموارد البشرية, الذي نشر في 3 أغسطس، وجد أن التحالف "لا يزال غير مؤكد كيف ومتى سينقل [الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني] ما تبقى من قواتهم إلى وزارة  البيشمركة "وألقى باللوم على" التوترات السياسية " بين الأطراف في هذا الغموض. علاوة على ذلك ، "لم تظهر الكتائب المشتركة أي تقدم في تطوير وظائف القتال الرئيسية" ، ولا تزال وزارة الدفاع الأمريكية "تفتقر إلى خطة طويلة الأجل" ، بما في ذلك استراتيجية دفاعية. وردا على سؤال حول سبب مشكلة إصلاح البيشمركة ، ألقى معظم الأشخاص الذين تمت مقابلتهم من أجل هذه المقالة باللوم على رفض القيادات السياسية للحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني العمل معا. مع الاعتراف بأن العديد من البيشمركة ، لا سيما في الأجيال الأكبر سنا ، يحافظون على ولاءات حزبية قوية ، شعروا أن غالبية المسؤولين العسكريين ملتزمون ببرنامج الإصلاح واعترفوا بفوائده. عسكريا ، سيؤدي إصلاح البيشمركة إلى نظام قيادة وسيطرة موحد، ولوجستيات مبسطة وتجهيز، وتقليل المحسوبية في التجنيد. ولكن بالنظر إلى تاريخ إقليم كردستان ، فإن إخراج الأسلحة من أيدي الأحزاب السياسية الفردية وجعل الشؤون الأمنية غير سياسية سيكون نعمة كبيرة للديمقراطية الكردية. ومع ذلك ، فإن هؤلاء المسؤولين غير قادرين على نحو متزايد على صرف السلوك الحزبي المتطرف لأسيادهم السياسيين بعيدا عن عمليات وزارة البيشمركة وبدون هذا الرمز غير الكامل للالتزام المشترك بالوحدة ، فإن عملية إصلاح البيشمركة محكوم عليها بالفشل بالتأكيد. داخل الحزب الديمقراطي الكردستاني ، تولى رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني إدارة الحزب من والده مسعود بارزاني ، وتهميش ابن عمه إلى حد كبير، رئيس إقليم كردستان نيجيرفان بارزاني. قبل الدخول في السياسة كان مسرور يدير وكالة استخبارات الحزب الديمقراطي الكردستاني ، والمعروفة باسم (باراستن). هذه الخلفية تؤثر على نهجه في الحكم: مبهمة ، حزبية ، وتركز على الأمن الداخلي. وتنتشر انتهاكات حقوق الإنسان ضد النشطاء والصحفيين في محافظتي أربيل ودهوك الخاضعتين لسيطرة الحزب الديمقراطي الكردستاني. ويرى أن الحزب الديمقراطي الكردستاني هو أقوى حزب في إقليم كردستان ، وبالتالي فهو متردد في تقديم تنازلات أو التعاون مع الآخرين. من منصبه ، يستطيع مسرور بارزاني استخدام موارد حكومية كبيرة لتعزيز طموحاته السياسية. الاتحاد الوطني الكردستاني لديه مشكلة معاكسة. زعيمها ، بافل طالباني ، هو مبتدئ سياسي لم يشغل منصبا رسميا داخل الحزب قبل وصوله إلى السلطة. مؤهلاته الرئيسية هي أنه الابن الأكبر لزعيم الاتحاد الوطني الكردستاني الراحل جلال طالباني. انتخب طالباني في البداية كزعيم مشارك للحزب، و ازاح ابن عمه لاهور شيخ جنكي من السلطة في تموز 2021. يفتقر طالباني إلى الدعم الشعبي داخل الحزب، وبالتالي يعتمد بشكل كبير على قوات الأمن لإظهار صورة القوة. يستخدم الحزب الديمقراطي الكردستاني سيطرته على الشؤون المالية لحكومة إقليم كردستان لتقييد تحويل الأموال إلى القاعدة الرئيسية للاتحاد الوطني الكردستاني في محافظة السليمانية. تصاعد التوترات داخل وزارة الشؤون السياسية في أكتوبر 2022 ، قرر الاتحاد الوطني الكردستاني استبدال وزير شؤون البيشمركة شورش إسماعيل ، وهو عضو في ذلك الحزب. وأوضح الاتحاد الوطني الكردستاني ومصادر دولية أن هناك مخاوف داخل الاتحاد الوطني الكردستاني من أن إسماعيل أصبح قريبا جدا من الحزب الديمقراطي الكردستاني ومسرور بارزاني خلال فترة ولايته. وكان أيضا موضوع مزاعم الفساد. وبموجب الاتفاق بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني ، يجب على الطرفين الموافقة قبل تغيير المسؤولين رفيعي المستوى. كما أراد الحزب الديمقراطي الكردستاني تغيير بعض مسؤوليه ، بمن فيهم نائب رئيس برلمان كردستان هيمين هورامي، الذي حصل مؤخرا على منصب حزبي جديد. ومع ذلك ، لم يتم وضع جميع القطع الضرورية في مكانها ولم يتمكن الطرفان من تنفيذ التغييرات. نتيجة لذلك، لم يتم استبدال إسماعيل، لكنه لم يعد نشطا في منصبه. وأعرب مسؤولو الاتحاد الوطني الكردستاني والحزب الديمقراطي الكردستاني عن أسفهم لعدم وجود قيادة على رأس الوزارة ، لكنهم اختلفوا فيما إذا كان يجب على إسماعيل العودة إلى منصبه. وانفجرت التوترات الحزبية داخل الوزارة في يوليو / تموز عندما أصدر نائب وزير البيشمركة، وهو من الحزب الديمقراطي الكردستاني، أمرا بإعادة توزيع المناصب الرسمية داخل الوزارة. تقليديا ، تم تقسيم المناصب بالتساوي بين الأحزاب-وهو مبدأ يعرف محليا بـ 50-50-لكن النظام الجديد غير هذا إلى 57-43 لصالح الحزب الديمقراطي الكردستاني وحل محل مسؤولي الاتحاد الوطني الكردستاني من قيادة أربعة مناصب إدارية. وعلاوة على ذلك ، يزعم أن ترقيات ضباط البيشمركة التابعين للاتحاد الوطني الكردستاني قد أوقفت ، مما أضاف بعدا شخصيا إلى التوترات الوزارية. في الأسابيع التي تلت ذلك، تم تسريب وثائق عبر الإنترنت من أجل إحراج مسؤولين رفيعي المستوى من الحزب الديمقراطي الكردستاني والبيشمركة باتهامات بالفساد. في مقابلة، ندد مسؤول كبير في البيشمركة في الاتحاد الوطني الكردستاني بالأمر الذي ينص على نسبة 57-43 باعتباره "غير قانوني" وضد الاتفاق الاستراتيجي بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. وتساءل عن سبب إبرامها دون اعتبار واضح لمذكرة التفاهم مع الولايات المتحدة ، واتهم رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني بتوجيه مسؤولي البشمركة لإصدار الأمر. ودافع مسؤول كبير في قوات البيشمركة في الحزب الديمقراطي الكردستاني عن أمر نائب الوزير في مقابلة منفصلة، واصفا إياه بأنه "قرار صحيح" يعكس ما قال إنه المسؤوليات الجغرافية الأكبر لوحدة الـ 80 التابعة للحزب الديمقراطي الكردستاني. تقع المناطق التي يسيطر عليها الحزب الديمقراطي الكردستاني على حدود شمال كركوك ومخمور ونينوى ، في حين أن قوات الاتحاد الوطني الكردستاني مسؤولة في الغالب عن مناطق في شرق كركوك وشمال ديالى. وعندما سئل عن مصدر قرار تغيير النسبة ، أقر بأن مسؤولي الوزارة لا يمكنهم إصدار مثل هذا القرار "دون تلقي أمر" ، مما يعني ضمنا وجود مصدر سياسي. وقال "آمل أن تكون إجابتي واضحة". مفترق طرق أعرب المسؤولون العسكريون الغربيون السابقون والحاليون المشاركون في عملية إصلاح البيشمركة عن خيبة أملهم لعدم إحراز تقدم. في المقابلات، قالوا إن القادة الأكراد حصلوا على فرصة قيمة، لكنهم فشلوا في الاستفادة منها. في نظرهم ، فإن جمع البيشمركة معا كقوة موحدة أمر محفوف بالمخاطر من الناحية السياسية، ولكنه قابل للتحقيق. ومع ذلك ، في نهاية المطاف ، هذه عملية كردية والقادة السياسيون الأكراد مسؤولون عما إذا كانت تمضي قدما أم لا. وفي مقابلات ، شدد مسؤولو البيشمركة على أهمية استمرار المشاركة الغربية، لكنهم قدموا تقييمات متباينة بشكل صارخ حول ما إذا كان القادة والمؤسسات الكردية سيرتقون بمسؤولياتهم. وأعرب مسؤول البيشمركة في الحزب الديمقراطي الكردستاني عن ثقته في أن العملية ستعود إلى مسارها بعد الاجتماعات الأخيرة مع التحالف ووعد بالنتائج في الخريف. في المقابل ، قال مسؤول البيشمركة في الاتحاد الوطني الكردستاني إن الأمور لن تتحسن إلا إذا حدثت تغييرات سياسية كبيرة-وبصراحة غير واقعية-في إقليم كردستان على المدى القريب. قال مسؤول عسكري غربي إنهم ما زالوا متحمسين لمشروع إصلاح البيشمركة ، لكنه ردد القول المأثور العسكري: إن الأمل في أن يغير القادة السياسيون الأكراد فجأة سلوكهم الظاهر ليس استراتيجية. إذا فشل الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني في تغيير المسار، فقد يتم إعادة النظر في مستويات الدعم الحالية. قد يكون هذا قد بدأ بالفعل في الحدوث. وفقا لمصادر متعددة ، تم تسليم رسالة صارمة للمسؤولين الأكراد مفادها أن الولايات المتحدة. تدرس ما إذا كانت ستخفض مدفوعات راتبها لرواتب وزارة البيشمركة من 20 مليون دولار إلى 15 مليون دولار هذا الخريف استجابة لعدم إحراز تقدم. من الناحية الجيوسياسية ، سيظل إقليم كردستان بلا شك ذا صلة ، لكن العواصم الأجنبية ستصبح مترددة بشكل متزايد في الانخراط مع الأحزاب الكردية. يقف إصلاح البيشمركة عند مفترق طرق، هل ستضع القيادة السياسية جانبا عدم ثقتها المتبادلة وتقدم رؤية موحدة في خدمة جميع الناس والمؤسسات في إقليم كردستان بغض النظر عن الانتماء السياسي أم أنها ستزحف بشكل أعمق إلى المصلحة الذاتية الحزبية حيث يتناغم شركاؤهم الأجانب تدريجيا؟ تبقى الفرصة ، بالكاد وليس لفترة طويلة.    

عربية:Draw تطالب الحكومة العراقية بتسليم المطارات والمنافذ الحدودية لإقليم كوردستان، لديها شكوك حول إدارة وأمن المطارات والمنافذ الحدودية في إقليم كوردستان". قال مصدر رفيع لـDraw: تطالب الحكومة العراقية بالمطارات والمنافذ الحدودية في إقليم كوردستان وتريد أن تكون هذه المطارات تحت سلطة شركة الخطوط الجوية العراقية والأمن الوطني العراقي إداريا وأمنيا. وأشار المصدر إلى أن العراق حاليا لديه شكوك حول الإدارة والأمن، ويعتقد أن المطارات والمنافذ الحدودية تجري فيها العديد من المعاملات المشبوهة. المطارات والمنافذ الحدودية هي منافذ اتحادية وتعتقد بغداد أن عليها الإشراف عليها و إدارتها بنفسها. حاليا تم تسليم هذه الملفات (النفط، الموازنة، الرواتب، الانتخابات، الإيرادات الداخلية، الرقابة المالية)، إلى بغداد، ومن المتوقع أن تقوم بغداد بإخضاع جميع المؤسسات الاتحادية التابعة للإقليم (المطارات، المنافذ الحدودية، السدود، الجوازات وحرس الحدود...) لسلطتها.

ترجمة :عربيةDraw منذ عام 2003، لعب الأكراد العراقيون دورا مهما في تشكيل الحكومات العراقية المتعاقبة.على مر السنين، نجحوا في تحقيق شبه الاستقلال الذاتي والاستقلال الاقتصادي. ومع ذلك، فقد انخفض تقدمهم بشكل مطرد بسبب سلسلة من السياسات والقرارات الفيدرالية. بداية الهبوط في عام 2017، أجرى إقليم كردستان استفتاء على الانفصال بناء على طلب شركائه الرئيسيين داخل الاتحاد الوطني الكردستاني العراقي، حيث أيد أكثر من 90 في المائة من الناخبين الاستقلال. أدت هذه الخطوة إلى سلسلة من الإجراءات الانتقامية التي عجلت بالانكماش السياسي والاقتصادي في الإقليم. فرضت الحكومة الفيدرالية العراقية ، إلى جانب إيران وتركيا المجاورتين،عقوبات على الأكراد. أدت القيود العراقية على صادرات النفط إلى انسحاب حكومة إقليم كردستان إداريا وعسكريا من مناطق واسعة تضم مناطق متنازع عليها بين الأكراد وبغداد، وأبرزها محافظة كركوك الغنية بالنفط. استمر هذا لأكثر من عام، حتى توصل الطرفان إلى تفاهم مؤقت في عام 2018 لتصدير نفط كركوك عبر خط أنابيب حكومة إقليم كردستان إلى تركيا. وفي وقت لاحق، أصدرت المحكمة الاتحادية العليا قرارها بوقف تصدير نفط حكومة إقليم كردستان عبر تركيا، ومنع الإقليم من تصدير نفطه بشكل مستقل. ثم حكمت المحكمة العليا ضد تمديد برلمان إقليم كردستان، معلنة أنه غير دستوري بعد دعوى قضائية رفعتها أحزاب المعارضة في أربيل. وسبق القرار أيام من التغييرات المفاجئة في مشروع الموازنة، التي اعتبرها الحزب الديمقراطي الكردستاني" انقلابا على الاتفاقات السياسية " التي أبرمها في إطار ائتلاف إدارة الدولة الذي شكل حكومة رئيس الوزراء العراقي محمد شيع السوداني. وقالت حكومة إقليم كردستان إن التغييرات التي أدخلت على مشروع الميزانية من قبل أعضاء اللجنة المالية في البرلمان كانت غير دستورية وتتعارض مع الاتفاقية الموقعة بين الحكومتين الإقليمية والاتحادية. إن التعديلات المفروضة على الموازنة الاتحادية، التي ستطبق على مدى السنوات الثلاث المقبلة، هي الدفعة الأخيرة وليس الأخيرة للضغط على إقليم كردستان وتقويض السلطة والاستقلال اللذين كانا يتمتعان بهما من قبل. وقد أضعفت حكومة إقليم كردستان أكثر بسبب الانقسام السياسي الداخلي، مما سمح للحكومة الفيدرالية العراقية باستعادة السيطرة بسرعة على النفط في كردستان وعائداته. ويمثل ذلك انتكاسة صارخة للإقليم التي كانت حرة في تصدير نفطه منذ عام 2013. هناك العديد من العوامل التي ساهمت في تراجع سلطة حكومة إقليم كردستان، بما في ذلك تفضيل المكاسب الحزبية على المصالح الوطنية من قبل الأحزاب الكردية الرئيسية والخلافات السياسية الواسعة بينهما. ساهم الانقسام المزمن بين الأحزاب المتنافسة،خاصة منذ الاستفتاء على إقامة الدولة في عام 2017، في فقدان إقليم كردستان للنفوذ السياسي. في بغداد وعلى الساحة الإقليمية والدولية،اعتبر المعارضون وحتى بعض الحلفاء المقربين المنطقة ضعيفة وعلى شفا حرب أهلية. والمنطقة منقسمة بشأن مسائل الأمن والمالية والحوكمة نتيجة للتوترات الداخلية التي طالما انتقدتها قوى خارجية. كما لعب الفشل النسبي للسياسة النفطية لحكومة إقليم كردستان دورا مهما في إضعافالإقليم. على الرغم من العديد من العقود والاستثمار الأجنبي وخلق فرص العمل، لا يزال الإقليم يعاني من تراكم ديون بقيمة 3.348 مليار دولار لشركات النفط. كما مهدت التعيينات العشوائية في مؤسسات حكومة إقليم كردستان شديدة الحزبية الطريق إلى الفساد المنهجي الذي وضع الأحزاب السياسية على الناس. وبلغت ذروتها في عجز الحكومة عن دفع الرواتب بشكل منتظم وكامل، حتى بعد سنوات من مبيعات النفط اليومية والمدفوعات المؤجلة على نفقات التصدير. كما أدى فشل الحكومة في الاستثمار في مراكز الدراسات الاستراتيجية إلى عدم وجود سياسة استراتيجية حكيمة من شأنها معالجة القضايا الجيوسياسية المتزايدة. ويدير المؤسسات الكردية القائمة أفراد غير مؤهلين يتم توظيفهم على أسس حزبية. وقد ساهم استمرار الفساد السياسي والإداري والمالي في الإقليم، على غرار الحالة في العراق، في تدهور مكانته. إن تعيين مرشحين غير لائقين للمناصب الرسمية في الحكومة الاتحادية - سواء كبرلمانيين أو وزراء أو مفاوضين مع الحكومة الاتحادية - قوض دائما مصالح الشعب الكردي. ولكي يستعيد الإقليم نفوذه ويضمن حقوقه الدستورية بالكامل، يجب أن يعطي الأولوية للتنظيم الذاتي، بما في ذلك بناء المؤسسات المشروعة وتعزيز علاقاته مع البلدان المجاورة والمجتمع الدولي ككل. ومع ذلك ، فإن أفضل الوسائل المتبقية لاستعادة مكانة إقليم كردستان هي إنهاء الخلاف بين القوى الرئيسية، الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، وخلق موقف موحد بشأن المصالح الوطنية أثناء التعامل مع الحكومة الفيدرالية. مسار جديد في السنوات الأخيرة، أصبحت المحكمة الاتحادية العليا ملجأ لجماعات المعارضة، مثل الأحزاب الإسلامية وحركة الجيل الجديد، التي تسعى إلى عرقلة سلطة الحزبين الحاكمين وانتزاع المكاسب. إن الاتفاقات والتسويات والأعراف التي وضعتها العملية السياسية سيكون لها حتما تداعيات قد تدفع الطرفين الرئيسيين إلى اتباع مسار جديد. قد يتطلب هذا المسار تمرير قوانين تحدد تنازلات معينة لحكومة الإقليم وصياغة اتفاقيات جديدة تمكنها من مواجهة أحزاب المعارضة المتنامية داخل الإقليم. من المؤكد أن أحكام المحكمة قد تحد من سلطة الطرفين، ولكن ليس إلى الحد الذي قد يؤدي إلى تغييرات كبيرة. يواجه إقليم كردستان حملة مخططة جيدا لتقويض سلطته من قبل الحكومة الفيدرالية العراقية والدول المجاورة، تركيا وإيران، من خلال العقوبات وغيرها من الإجراءات. قبل كل شيء، الوحدة الكردية هي الأساس للحفاظ على الإقليم، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتفاوض على حقوقهم مع الحكومة الفيدرالية. يجب تسوية أي نزاعات داخلية بين الأطراف الرئيسية وألا تأتي على حساب المصالح الوطنية.  المصدر: موقع  “Middle East Eye” البريطاني

عربية:Draw وافق رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني، على طلب وزير التعليم العالي في حكومة إقليم كوردستان آرام محمد قادر، حول حصة محافظات إقليم كوردستان في ابتعاث 5000 طالب من قبل الحكومة العراقية إلى خارج البلاد للدراسة. وفقا لكتاب رسمي موجه من قبل آرام محمد قادر، وزير التعليم العالي في إقليم كوردستان،  بتاريخ  6 حزيران 2023  إلى رئيس الوزراء العراقي، محمد شياع السوداني، بخصوص مشروع إرسال 5000 طالب إلى خارج العراق للحصول على شهادات عليا في الخارج، طالب الوزير بضرورة الاخذ بعين الاعتبار الاستحقاق الدستوري لطلاب وأساتذه جامعات إقليم كوردستان بهذا الشأن. وبحسب الكتاب، في اليوم نفسه وافق السوداني على طلب وزير التعليم العالي في إقليم كوردستان، وأوعز للجهات ذات العلاقة بتنفيذ مضمون كتاب الوزير. ‎وبحسب متابعة Draw، أرسل رئيس مجلس الوزراء العراقي، كتاب وزير التعليم العالي في الإقليم إلى الهيئة الاستشارية لمجلس الوزراء ولجنة تطوير التعليم العالي للعمل عليه. وبتاريخ 14 حزيران 2023 زارت لجنة من حكومة اقليم كوردستان بغداد وعقدت اجتماعا مع الجانبين (الهيئة الاستشارية لمجلس الوزراء واللجنة العليا لتطوير التعليم) واتفقت على ان تكون محافظات اقليم كوردستان مماثلة لباقي محافظات العراق وستعتمد حصة كوردستان حسب عدد السكان  في كل محافظة.  

 عربية:Draw بحسب تقرير لوزارة الكهرباء، بلغ عدد مشتركي الكهرباء في جميع محافظات إقليم كوردستان اعتبارا من 31 كانون الأول 2020 (1،674،764) مشتركا، مقسمين على عدة فئات (المنازل، التجمعات السكنية، التجارية، الصناعية ،الزراعية والحكومية)، بحسب التقرير، يبلغ عدد المشتركين في محافظة أربيل (610 آلاف و617) مشتركا وفي محافظتي السليمانية وحلبجة (624 ألفا و123) مشترك، وفي محافظة دهوك (366 ألفا و376)، وفي إدارة كرميان (73 ألفا و 648 ) مشتركا. عدد المشتركين لدى وزارة الكهرباء في تزايد مستمر  الفرق بين تسعيرة الكهرباء في العراق وإقليم كوردستان لو أستهلك مشتركي الكهرباء في العراق وإقليم كوردستان 1500 وحدة كهرباء شهريا،ستكون القيمة بالشكل التالي: سيدفع المشترك في العراق (15) الف دينار ويدفع المشترك في إقليم كوردستان مقابل نفس الوحدة المستهلكة ( 44 الف و 100)دينار وهي أغلى بنسبة( 194٪ )من العراق. سيدفع المواطن الذي يسكن في المجمعات السكنية في العراق مقابل نفس الوحدة المستهلكة من الكهرباء ( 15 ) الف دينارا، أما في إقليم كوردستان سيدفع المواطن الذي يقطن في المجمعات السكنية مقابل نفس الوحدة الكهربائية المستهلكة، مبلغ ( 234 الف) دينارا، أي أكثر من( 1،460 في المئة). المواطنون الذين يشتركون في التيار الكهربائي بالتسعيرة التجارية في العراق يدفعون0 100) الف دينار، وفي الإقليم يدفع المواطن الذي يشترك في الكهرباء  بالتسعيرة التجارية ( 234) الف دينار. السعر التجاري للوحدة الكهربائية في الإقليم أغلى من العراق بنسبة ( 134%).  تحسب للدوائر الحكومية في العراق نفس الوحدة الكهربائية المستهلكة بـ( 180 الف) دينار، في الإقليم تدفع الدوائرالحكومية ( 270) الف دينار، تسعيرة الدوائر الحكومية في الإقليم أغلى من الحكومة الاتحادية بنسبة(50%). التسعيرة الزراعية للتيار الكهربائي في العراق لنفس الوحدة، تبلغ ( 90) الف دينار، وفي إقليم كوردستان تبلغ ( 54%) أقل بنسبة( 40 % )عن الحكومة الاتحادية. التسعيرة الصناعية في العراق تبلغ ( 90 الف) دينار، وفي الإقليم تبلغ( 180 الف دينار)أي أغلى من تسعيرة الحكومة الاتحادية بنسبة (100%).  

عربية:Draw يواجه إقليم كردستان أزمة اقتصادية خانقة، فيما لم تفرج الحكومة الاتحادية بعد على المخصصات الشهرية من الموازنة العامة للإقليم. وتقول الحكومة الاتحادية إن تعطل إرسال المخصصات يعود إلى أسباب فنية، لكن مراقبين يرون أن الأمر لا يخلو من خلفيات سياسية. وكشف عضو لجنة الصناعة في برلمان إقليم كردستان المنحل مسلم عبدالله، الأربعاء، أن الأزمة التي تعصف بالإقليم أصابت العديد من القطاعات بـ”موت سريري”، ما أدى إلى فقدان الآلاف من مواطني الإقليم لوظائفهم. وقال عبدالله في تصريحات لوكالة بغداد المحلية الأربعاء إن “مشاريع البناء تعرضت لتوقف شبه تام، كما هو الحال مع سوق العقارات بسبب الأزمة المالية الكبيرة التي تعرض لها الإقليم، وبالتالي هناك الكثير من الوظائف توقفت وتزايد حجم البطالة إلى الآلاف وأصبحوا بلا عمل”، مشيرا إلى أن “الأمر متوقف على إطلاق تخصيصات الإقليم من الموازنة لعودة الروح لتلك المشاريع". وفي وقت سابق أشار عضو اللجنة المالية في برلمان الإقليم المنحل صباح حسن، إلى قرب التوصل إلى اتفاق بشأن إرسال موازنة الإقليم بأثر رجعي. وقال حسن في تصريحات صحفية إن “وفد الرقابة المالية الاتحادي الموجود في الإقليم أجرى مراجعة شاملة لبيانات وإحصائيات وأرقام الموظفين في كردستان وقام بتدقيقها". وأعرب عضو اللجنة المالية عن أمله في أن “تتوصل حكومتا بغداد وأربيل إلى اتفاق خلال الأيام المقبلة وأن يتم إرسال حصة الإقليم كاملة بأثر رجعي من بداية العام الحالي، ويتم استقطاع السلف الذي أرسلته بغداد". وأكد الحزب الديمقراطي الكردستاني في وقت سابق التزام كردستان العراق بتسليم واردات النفط المُستخرج من أراضيه، إضافة إلى نصف واردات منافذه الحدودية إلى الحكومة الاتحادية، داعيا إلى صرف مستحقات الإقليم في الموازنة. وقالت رئيسة كتلة الحزب  الديمقراطي في مجلس النواب الاتحادي فيان صبري إن وفدا لحزبها “أوصل خلال زيارته إلى بغداد، رسالة الحزب والرئيس مسعود بارزاني إلى الحكومة والأطراف العراقية، بأنه يجب إرسال حصة إقليم كردستان شهريا وفق قانون الموازنة". ويرى مراقبون أن المماطلة الجارية بشأن منح الإقليم مخصصاته من الموازنة، على الرغم من إقرارها في يونيو الماضي، مرتبطة أساسا بالخلافات الجارية حول قانون النفط والغاز الذي لم يجر بعد المصادقة عليه من قبل البرلمان العراقي. وكان عضو لجنة النفط والغاز النيابية علي المشكور، لفت إلى أن “مكامن التأخير بإقرار القانون في مجلس النواب، لا تتمثل بنقاط خلافية فنية فقط، بل هناك نقاط إدارية لا تتجاوز السبع نقاط”، مشيرا  إلى أن “رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني ورؤساء الكتل السياسية مستمرون بالتفاوض لمحاولة تمرير القانون بأقل خلافات ممكنة، باعتبار ليس هناك قانون يخدم الجميع بالتساوي، وهذا غير ممكن نتيجة تفاوت الحصص الموجودة”. وأقر النائب العراقي “بوجود خلاف حول إدارة الحقول في إقليم كردستان ومن سيدير هذه الحقول سواء الحكومة الاتحادية أم حكومة أربيل، لكن كقانون، لا بد أن ينفذ على مختلف المكونات داخل البلد سواء كانت في الإقليم أو في البصرة، باعتبار أن الأخيرة لا تختلف عن كردستان، كلنا تحت مظلة واحدة وهي العراق”، ونوه بأن “حكومة إقليم كردستان تحاول الاستمرار على السياسة القديمة نفسها التي كانت تتعبها في إدارة حقولها والتي غاب عنها التواجد المركزي". وسبق وأن حذر إقليم كردستان من ضغوط يتعرض لها بشأن قانون النفط والغاز، معتبرا أن الأمر لا يخلو من محاولة لضرب مكتسباته الدستورية. ويرى متابعون أن بعض القوى السياسية في العراق تتخذ من مخصصات الإقليم من الموازنة ورقة ضغط على القوى الكردية من أجل تمرير رؤيتها بشأن القانون المعروض حاليا، في ظل إدراكها بعمق الأزمة الاقتصادية في كردستان، والتي تجعله عاجزا حتى عن سداد رواتب موظفيه. ويشير المتابعون إلى أن من الدوافع الأخرى التي تحول دون إيصال المخصصات المالية للإقليم هي الانتخابات المحلية، حيث لا تريد بعض القوى العراقية أن يكون هناك متنفس مالي للقوى الكردية للإلقاء بثقلها في هذا الاستحقاق. وكان الحزب الديمقراطي الكردستاني أعلن في وقت سابق عن نيته المشاركة بقوة في الانتخابات المحلية في عدد من المحافظات، من بينها ديالى وصلاح الدين وكركوك. المصدر: صحيفة العرب اللندنية

عربية:Draw معهد واشنطن/ تحليل موجز/ نورس جاف لقد اكتسبت جمهورية إيران الإسلامية على مدى عدة سنوات موطئ قدم مهم في العراق، حيث تنشر نفوذها وأجندتها في الحياة اليومية للعراقيين. بيد أن موطئ القدم هذا قد اتخذ طابعًا خاصًا في إقليم كردستان العراق، حيث طورت إيران آليات مختلفة لتتمكن من توسيع هذا النفوذ داخل أراضي الإقليم وخارجه. وتستخدم طهران الكثير من أساليب القوة الناعمة لتحقيق هذه الغاية، بما في ذلك اعتماد نهج الإرغام داخل السياسة المحلية، والهداية، والتوسع الثقافي، وتشكيل الفرص التعليمية. النفوذ الإيراني في السياسة الداخلية لإقليم كردستان العراق وكما هي الحال في معظم أنحاء العراق، تشتهر الجمهورية الإسلامية بدعمها المالي والعسكري واللوجستي للأحزاب السياسية الكردية العراقية، وبالتحديد لحزب "الاتحاد الوطني الكردستاني"، ما منح إيران على مر السنين موطئ قدم رئيسي في المشهد السياسي في العراق. وانطلاقًا من بداية الحركات السياسية المتشددة والثورية للأحزاب في جنوب كردستان في ستينيات القرن العشرين وحتى اليوم، لعبت إيران دورًا رئيسيًا في السياسة الداخلية الكردية من خلال تأمين الضروريات المالية والعسكرية واللوجستية لهذه الأحزاب. وتمثل الزيارات الدبلوماسية أحد جوانب الرسمية لهذه الديناميكية. فقد زار وفد إيراني مسؤولين أكراد في نيسان/أبريل 2022 لمناقشة تعزيز العلاقات الثنائية، والتقى في خلالها برئيس "الحزب الديمقراطي الكردستاني" مسعود بارزاني، ورئيس وزراء إقليم كردستان العراق مسرور بارزاني، ورئيس إقليم كردستان العراق نيجيرفان بارزاني. وعلى نحو مماثل، التقى نائب وزير الاستخبارات الإيراني، آغا لطفي، ووفد إيراني آخر مع عدد من سياسيي الإقليم في السليمانية وأربيل في نيسان/أبريل 2023، بمن فيهم محمد حاجي محمود، وهو سياسي كردي عراقي تابع لـ"الحزب الديمقراطي الاجتماعي" في إقليم كردستان العراق. وخلال هذه الزيارة، أشار تقرير "المعهد الكردي في واشنطن" الصادر في 18 من نيسان/أبريل إلى مزاعم بأن الوفد الإيراني ضغط على حكومة إقليم كردستان من أجل "طرد الأحزاب الكردية الإيرانية من كردستان العراق ونزع سلاحها في محاولة لتفعيل الاتفاق الأمني الأخير بين بغداد وطهران"، وهو اتفاق يركز على احتواء المنشقين الأكراد الإيرانيين في الإقليم بهدف حماية أمن إيران. وأكد على ما يبدو، أمين حزب منشق عن "الحزب الديمقراطي الكردستاني"، يدعى حاجي محمود، في مقابلة تلفزيونية أُجريت في نيسان/أبريل 2023، التجذر العميق للقوات الإيرانية في السياسة الكردية، مدعيًا أن "في انتخابات عام 2014، قدم قاسم سليماني، القائد السابق لـ"فيلق القدس" الإيراني، مليون دولار لأحزاب المعارضة الكردية الأربعة". وكان سليماني أيضًا يجتمع بانتظام قبل وفاته مع المسؤولين الأكراد العراقيين، واجتمع على وجه الخصوص مع شخصيات من "الاتحاد الوطني الكردستاني" في عام 2017، ونصحهم، وقوات البيشمركة التابعة لهم، بتجنب شن المعارك في مدينة كركوك ضد قوات حيدر العبادي، رئيس الوزراء آنذاك، التي كانت تدعمها قوى غربية وإقليمية، بما في ذلك إيران. وفي مقابل انسحاب البيشمركة من كركوك، وعد سليماني بأن إيران "ستحمي مصالحهم"، وأشاد حينها المشرعون الأكراد بزيارته ونصائحه باعتبارها "حكيمة" ومفيدة لمنع ارتكاب "خطأ فادح". الدين كأداة للتأثير يضم إقليم كردستان العراق في المقام الأول مسلمين سنّة، وبالأخص من أتباع المذهب الشافعي. ولعدة سنوات، نظمت إيران "مؤتمر الإمام الشافعي" لملالي الإقليم والشخصيات الدينية الأخرى كوسيلة للتأثير على الزعماء الدينيين في المنطقة. ونتيجة لذلك، اعتنقت بعض الشخصيات الدينية المذهب الشيعي، كالشيخ عيسى البرزنجي، الذي بايع الإمام حسين بن علي، سبط النبي محمد، وقال لشبكة رووداو الإعلامية خلال فترة عيد غدير: "أنا من أتباع الإمام علي ومحمد النبي، يجب أن يكون الجميع من أتباع الإمام علي". ثم عاد ليدعي بأنه لو كان العراقيون من الشيعة، لما وقعت أحداث نظام صدام حسين. وحاولت إيران كسب ود الكثير من الأقليات الدينية، التي تنتمي إلى مجموعات إثنية متعددة في إقليم كردستان العراق، بما فيها تلك التي تم استهدافها خلال سنوات نشاط تنظيم "داعش"، كالشبك والكاكائيين والبكتاشيين، على وجه الخصوص. وفي كل حالة، حاولت إيران دفع هذه الأقليات نحو النسخة الإيرانية للإسلام الشيعي. وكما قال أحد المصادر، "حاولت إيران تغيير آراء ومعتقدات الشبك والكاكائيين... [وحاولت] إقناع الكاكائيين بأن المتطرفين السنّة سيهاجمونهم، إن لم يعتنقوا المذهب الشيعي". ويدل وجود ميليشيات شيعية من الشبك والكاكائيين في محافظة الموصل والمناطق المجاورة، على نجاح جهود إيران، جزئيًا على الأقل. واليوم تستضيف برطلة، وهي بلدة كانت ذات أغلبية مسيحية في قلب العراق المسيحي، الكثير من العراقيين الشيعة. الطرق الدينية تنتمي جميع الطرق الدينية تقريبًا في إقليم كردستان إلى الحركات الإسلامية السنية، إلا أن لإيران تأثير واضح على أتباع واحدة من أكبر هذه المجموعات الدينية، وهي الطريقة القادرية الكسنزانية في السليمانية، حيث تستقبل آلاف الزوار شهريًا. وإلى جانب الزوار السنّة، يأتي الشيعة من جنوب ووسط العراق وإيران للمشاركة في احتفالاتها وأنشطتها الدينية. وليس لهذه الطريقة تاريخ طويل، فقد انبثقت من مكان دفن الشيخ محمد الكسنزاني بعد وفاته في تموز/يوليو 2020. ومنذ ذلك الحين، أصبح الضريح مزارًا لأتباعه، ومن بينهم ما يُقدّر بآلاف الأشخاص من إيران، إلى جانب الزوار المحليين والأجانب. ولا شك في أن مشاهد تعبد هؤلاء الزوار تذكّر بالأماكن المقدسة الشيعية الأخرى التابعة لهذه الجماعة، وشخصيات شيعية هامة مثل عمار الحكيم، زعيم طريقة الحكمة، وهو أحد القادة الشيعة المعروفين في العراق ويحظى بدعم كبير من إيران. وعلى نحو مماثل، كرست إيران جهودًا متضافرة لمحاولة بناء حسينية في مدينة أربيل التابعة لإقليم كردستان العراق. ويُحيي الشيعة في المقام الأول شعائر محرّم في الحسينية في ذكرى استشهاد حسين بن علي. ولكن سلطات إقليم كردستان العراق رفضت خطة البناء في النهاية، ومع ذلك يواصل الشيعة أداء شعائرهم وأنشطتهم الدينية السنوية في مسجد ألتون في المدينة. علاوة على ذلك، أثر الزوار الإيرانيين بشكل واضح وغير مباشر على المنطقة، وهو ما قد ينعكس على تقبل الأكراد لهذه الجهود، حيث ترك إقليم كردستان الذى يقع على طول طريق الحجاج الإيرانيين المتوجهين إلى مدينتي النجف وكربلاء المقدستين في جنوب العراق، بصماته على معرفة أكراد العراق بالإسلام الشيعي الإيراني. وبدأت السلطات العراقية، اعتبارًا من عام 2021، السماح للمواطنين الإيرانيين، إلى جانب المواطنين الأفغان، بدخول العراق من دون تأشيرة، على الرغم من غياب العلاقات الدبلوماسية بين العراق وحكومة طالبان الأفغانية. ويشمل هذا القرار معبر باشماخ الحدودي. ففي أيلول/سبتمبر 2022، مثلًا، وتحديدًا خلال ذكرى عاشوراء، عبر أكثر من مئة ألف من الحجاج الشيعة القادمين من إيران الإقليم من خلال منفذ حاجي عمران الحدودي، حيث يقيم هؤلاء الحجاج، ذهابًا وإيابًا، بضع ليال في حديقة سامي عبد الرحمن في أربيل. النفوذ في مجال التعليم بعيدًا عن الدين، يسافر الطلاب في إقليم كردستان العراق بشكل متزايد إلى إيران للدراسة في جامعات الجمهورية الإسلامية. ويُعتبر هذا الخيار لطالبي جميع الشهادات، البكالوريوس والماجستير والدكتوراه، خيارًا منخفض التكلفة مقارنة بالجامعات العراقية. فالطالب العراقي يتوقع دفع خمسة آلاف دولار سنويًا كرسوم دراسية في الجامعات العراقية الخاصة، في حين أن درجتي الماجستير والدكتوراه لن تكلف الطالب سوى ألف دولار أو ألف وخمسمئة دولار، تباعًا، في جامعة تبريز الإيرانية. وما يجعل التعليم في إيران أكثر جاذبية هو توسيع الجامعات الإيرانية لنطاق القبول بشكل كبير، ليشمل الطلاب الحاصلين على نسب "درجات متوسطة"، بالإضافة إلى اعتراف دولة العراق بهذه الشهادات. وتستغل الجمهورية الإسلامية حضور الطلاب الأكراد العراقيين في جامعاتها لصالحها، فتعرفهم على الثقافة والمذهب الشيعيين والأجندة الشيعية الإيرانية. وقد خلف ذلك جيل من الأكراد العراقيين الذين اعتنقوا المذهب الشيعي، مثل أوميد نانكلي، مدير مكتب رجل الدين الشيعي الشهير عمار الحكيم، الذي نُفي إلى إيران باعتباره منشقًا عن نظام صدام حسين. ووفي الآونة الأخيرة، جلبت إيران جامعاتها وفرصها التعليمية إلى داخل حدود جارتها. فقد وصلت جامعة آزاد الإسلامية، وهي جامعة إيرانية متشعبة جدًا ولها فروع كثيرة في كل من الجمهورية الإسلامية وسوريا، إلى مرحلة التصديق على بناء خمسة فروع جديدة لها في الشرق الأوسط. وقد لاحظ العراقيون هذه التحركات الإيرانية لتوسيع مجال التعليم في بلادهم، ويعتبرونها محاولة أخرى من قبل الجمهورية الإسلامية لنشر نفوذها في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك في إقليم كردستان العراق. وبالنظر إلى هذه الحملات الإيرانية الفعالة للتأثير على المنطقة على المستويين السياسي والثقافي، ثمة دلائل على أن القوة الناعمة الإيرانية ستستمر في النمو في إقليم كردستان العراق. ومع أن ظهور تأثيرات جهود القوة الناعمة يكون بطيئًا عادة، تشير علامات النفوذ الإيراني في الحياة السياسية والدينية والتعليمية في إقليم كردستان العراق إلى أن هذه الجهود ستستمر في المستقبل.

عربية:Draw يقول رئيس جميعة حقول الدواجن في إقليم كوردستان، إنه خلال الـ (40)يوما الماضية، نفق أكثر من (8) ملايين دجاجة، ومدير دائرة البيطرة في السيلمانية يقول،" لا يمكننا تأكيد هذه الإحصائيات". قال رئيس جمعية حقول الدواجن في إقليم كوردستان نظام عبد الله جاف، في تصريح لـ Drawعن وضع حقول الدواجن في إقليم كوردستان:" إنه في الأيام الـ (40)الماضية، نفق أكثرمن (8) ملايين دجاجة بسبب انتشار مرض نيو كاسل". وقال رئيس جمعية حقول الدواجن:"يجب على حكومة الإقليم أخذ عينات من الدواجن المصابة بالمرض وتحديد نوع الفيروس في مختبر متقدم لمعرفة كيفية علاجه". لافتا،"يجب أن تكون الحكومة قادرة على توفير اللقاحات لعلاج الأمراض منذ البداية، لكن للأسف لم تتخذ أي خطوات بهذا الشأن حتى الآن". وفي السياق قال مدير الثروة الحيوانية في المديرية العامة للزراعة في السليمانية، جمال حسين والي، لـ Draw بشأن إحصائيات نفوق الدواجن، "انتشار الأمراض تحدث دائما في حقول الدواجن وهي من الامور الاعتيادية، لكن ليس لدينا أي إحصائيات رسمية حول أعداد الدجاج النافق التي تم الإبلاغ عنها، ويجب أن تحسم هذه الإحصاءات من قبل المديرية العامة للبيطرة". وبهذا الخصوص يقول مدير دائرة البيطرة في السليمانية  الدكتور آري صلاح الدين،عن إحصائيات نفوق الدجاج في حقول الدواجن بإقليم كوردستان،" لانستطيع تأكيد هذه الإحصائيات، أنا مسؤول فقط عن دائرة البيطرة في السليمانية". وحول توفير اللقاحات لحقول الدواجن، قال مدير دائرة البيطرة في السليمانية إنه،" لم يكن بالامكان توفير اللقاحات لحقول الدواجن خلال العام الحالي، والسبب هوعدم تخصيص ميزانية لهذا الغرض، بسبب الوضع الاقتصادي والمالي لحكومة الإقليم".

عربية:Draw يؤدي انشقاق جماعات المعارضة في كوردستان العراق إلى تعقيد الجهود الرامية إلى تلبية المطالب الإيرانية بحدود آمنة من أجل تجنب المزيد من الهجمات بالطائرات بدون طيار والصواريخ. ينخرط المنشقون الأكراد الإيرانيون المتمركزون في كوردستان العراق في صراع داخلي مزعزع للاستقرار يمكن أن يؤدي إلى موقف أكثر تصادمية تجاه إيران ، مع احتمال إثارة المزيد من الهجمات عبر الحدود من قبل القوات العسكرية الإيرانية. وقد حافظ حزب (كوملة)، وهو أحد الجماعات المنشقة الرئيسية، بشكل عام على سياسة ضد استخدام كوردستان العراق كمنطقة انطلاق للعمل المباشر ضد إيران. لكن الحزب انقسم الآن إلى ثلاثة فصائل بسبب مجموعة متنوعة من الخلافات، بما في ذلك ما إذا كان يجب الاستقرار في مخيمات اللاجئين أو الحفاظ على قواعد حدودية، وكيفية تشكيل تحالفات مع جماعات منشقة أخرى. وقال مسؤول من حزب (كوملة)،أحد الفصائل الثلاثة:" أعتقد أن النظام الإسلامي الإيراني سعيد للغاية بهذه الصراعات بين الأكراد""بالتأكيد، كانوا يحبون رؤيتنا نقتل بعضنا البعض ونضعف أنفسنا." وتأتي هذه الفوضى في الوقت الذي تهدد فيه طهران باتخاذ إجراء عسكري جديد إذا لم تلتزم الحكومة الفيدرالية العراقية وحكومة إقليم كوردستان بالموعد النهائي المحدد في منتصف سبتمبر / أيلول لنزع سلاح الجماعات المنشقة ونقلها إلى مخيمات سكنية بعيدا عن الحدود. وقال اللواء محمد حسين باقري،رئيس أركان القوات المسلحة الإيرانية، وفقا لتقرير صادرعن وكالة تسنيم للأنباء المدعومة من الدولة: "إذا انقضى الموعد النهائي وظلوا مسلحين أوينفذون أي عملية، فإن عملياتناضد تلك الجماعات ستتكرر بالتأكيد بشكل أكثر".

عربية:Draw أوضحت خارطة التحالف الكردية من أجل السيطرة على مجلس محافظة كركوك أن الحزبين الكرديين الكبيرين لا يشكلان تحالفين متنافسين فحسب، ولكنهما يتبنيان خطابا عدائيا تجاه بعضهما بعضا، وهو ما يؤكد أن الشقاق بينهما لا عودة عنه، وأن انتخابات برلمان الإقليم المقررة في 25 فبراير 2024 سوف تسفر عن انقسام حاد، يدفع أحد الطرفين إلى المعارضة بدلا من الاشتراك في حكومة تسوية كما هو الحال الآن. ويقول مراقبون إن الحزب الديمقراطي الكردستاني، بقيادة مسعود بارزاني، يسعى إلى ضمان تشكيل أغلبية، في البرلمان الكردي المقبل، بالتحالف المسبق مع أربعة أحزاب معارضة. بينما يسعى الاتحاد الوطني الكردستاني إلى التحالف مع الأطراف المعارضة الأخرى، مما يؤدي إلى نشوء انقسام سياسي حاد بين الطرفين، تبرز أولى معالمه في كركوك، ولكن معالمه الأكثر أهمية سوف تبرز في انتخابات البرلمان. وهناك الآن ثلاثة تحالفات كردية تتنافس على مقاعد كركوك في انتخابات مجالس المحافظات العراقية المقرّر إجراؤها في الـ18 من ديسمبر المقبل. وأعلن الحزب الديمقراطي الكردستاني تشكيل تحالفٍ مع “الحركة الإسلامية” و”الحزب الإسلامي العراقي” و”حزب الشعب التركماني” و”الحركة الديمقراطية الكردستانية”. بالمقابل، تحالف الاتحاد الوطني الكردستاني مع الحزب الشيوعي الكردستاني. في حين أعلن “الاتحاد الإسلامي الكردستاني” و”جماعة العدل” تحالفاً ثالثا لخوض الانتخابات في محافظة كركوك. ومن المرجّح أن يبقى هذا التحالف الأخير في صف المعارضة في انتخابات فبراير 2024، إلى جانب الاتحاد الوطني الكردستاني إذا لم يفلح في تشكيل أغلبية. ووصف رئيس المكتب التنظيمي للحزب الديمقراطي الكردستاني في كركوك كمال كركوكي حلفاء الديمقراطي الكردستاني بأنهم “قوى وطنية لها نفوذها، ومواقفها مشابهة لمواقف الديمقراطي والكرد وهي ضد خيانة 16 أكتوبر”. وتشير عبارة “خيانة 16 أكتوبر” إلى انسحاب قوات الاتحاد الوطني الكردستاني من مدينة كركوك في 16 أكتوبر 2017، مما سمح للقوات العراقية بالسيطرة عليها. وينفي الاتحاد الوطني الكردستاني هذه الاتهامات، ويقول إن انسحابه من كركوك كان ضروريًا لتجنب وقوع المزيد من القتلى. ويقول مراقبون إن الشقاق بين الحزبين لم ينته منذ ذلك الوقت، وإن إعادة التذكير بما حدث قبل نحو 5 سنوات عندما تم إحباط مشروع إعلان انفصال كردستان عن العراق، يعني أن الحزبين يقلبان أوراق العداوة فيما بينهما قبل أن يصلا إلى انتخابات البرلمان. وبمقدار ما يتعلق الأمر بكركوك فإن المتنافسين الآخرين يريدون من خلال الانتخابات أن يؤكدوا عدم أهلية المساعي التي قادها الحزب الديمقراطي الكردستاني لضم كركوك إلى إقليم كردستان. وسوف تدخل الأحزاب العربية في المدينة الانتخابات ضمن 5 تحالفات هي “السيادة والتقدم” الذي شكل تحالفاً باسم تحالف “القيادة” برئاسة محمد تميم، فيما شكل راكان الجبوري وعدة أحزاب أخرى تحالفاً باسم “التحالف العربي”. وشكل “العزم” و”الجبهة العربية الموحدة” تحالف “العروبة” برئاسة وصفي العاصي، أما القوى المنضوية في الإطار التنسيقي فقد شكلت تحالف “الإطار الوطني”، كما شكل إياد علاوي مع عدة أحزاب أخرى تحالف “الائتلاف الوطني”. واتفقت 8 أحزاب تركمانية على تشكيل ائتلاف باسم تحالف “الجبهة التركمانية العراقية الموحدة” بقيادة حسن توران. وبحسب هذا التوزيع، فإن الأكراد سيشاركون في هذه الانتخابات بـ3 تحالفات وقائمتين منفصلتين، والعرب بـ5 تحالفات، بينما التركمان سيشاركون ضمن ائتلاف واحد. ويقول مراقبون إن خطاب العداء والتخوين الذي يرفعه الحزب الديمقراطي الكردستاني يدفع الاتحاد الوطني إلى الابتعاد عنه عندما يتشكل مجلس المحافظة. ومن المرجح أن ينحاز إلى الأطراف الأخرى بدل أن يشكل مع “الديمقراطي الكردستاني” تكتلا واحدا. ويتنازع الحزبان حول جملة من القضايا، ومنها توزيع المناصب الرئيسية في حكومة الإقليم، وإدارة القوة المسلحة المنقسمة (البيشمركة)، وحقوق المحافظات الكردية من عائدات النفط والغاز، وكيفية إدارة الثروة النفطية. فبينما يطالب الحزب الديمقراطي الكردستاني بإدارة ثروات النفط والغاز بشكل مستقل، يطالب الاتحاد الوطني الكردستاني بمشاركة الحكومة العراقية في إدارة هذه الثروات، لأن سلطة أربيل لا توزع الثروة على نحو عادل بين المحافظات الكردية. ولا يتبنى الاتحاد الوطني فكرة أن كركوك هي بمثابة “القدس” لإقليم كردستان كما تذهب دعاية الديمقراطي الكردستاني، لاسيما وأنها محافظة مختلطة الأعراق. ويقول مسؤولون في الاتحاد إنه إذا كانت الأطماع بنفط كركوك هي السبب الذي دفع الديمقراطي إلى السعي لضم هذه المحافظة، فإن إقليم كردستان غني بالنفط، وإن الكثير من عائداته تم تبديدها في مشاريع وأعمال الفساد. المصدر: صحيفة العرب اللندنية

عربية:Draw أجرت مؤسسةDraw الإعلامية استطلاعا في محافظات إقليم كوردستان(أربيل، السليمانية، دهوك، حلبجة) حول الانتخابات المقبلة لبرلمان كوردستان، شارك فيه 5672 شخصا، في الفترة ما بين 1/8 و 7/8/2023، استمرت عملية المسح بإشراف الاستاذ المساعد نياز نجم الدين.وتم اليوم الإعلان عن نتائج الاستطلاع في مكتب مؤسسة Draw الإعلامية، وكانت النتائج بالشكل التالي: •         (48%)من المشاركين، قرروا المشاركة في الانتخابات المقبلة •       (37%) من المشاركين، قرروا مقاطعة الانتخابات *( 15%)    من المشاركين، لم  يقرروا بعد هل سيشاركون أم لا. •       (25%)من المشاركين، لم يقرروا بعد، لأي قائمة انتخابية يمنحون أصواتهم •       (68%)من المشاركين، يعتقدون أن الانتخابات لن تحدث أي تغيير •       (84%)من المشاركين، يعتقدون أن المكونات تصعد على أكتاف أحد الاحزاب * (89%)     من المشاركين، يعتقدون أن دائما وفي كثير من الاحيان تحصل عمليات تزوير في الانتخابات •       (36%)من المشاركين، يرون أنه من الافضل أن تشرف مفوضية الانتخابات  العراقية على عملية الانتخابات.   •       (3%) من المشاركين، يرون أنه من الافضل، أن تشرف مفوضية انتخابات كوردستان على الانتخابات.  ووفقا لنتائج الاستطلاع على مستوى المحافظات: سجلت محافظة دهوك أعلى نسبة مشاركة (73٪)وأدنى نسبة مقاطعة بلغت( 17%)   محافظة السليمانية نسبة المشاركة بلغت (45٪) ونسبة المقاطعة بلغت (40%) بحسب نتائج الاستطلاع، بلغت نسبة المشاركة في الانتخابات بمحافظة أربيل (57٪)ونسبة المقاطعة بلغت (29%) نسبة المشاركة في محافظة حلبجة بلغت (48٪) والمقاطعة (38٪) وحول،" من تفضل أن يشرف على انتخابات برلمان كوردستان، مفوضية الانتخابات العراقية أومفوضية انتخابات كوردستان أم جهة خارجية تشرف على عملية الانتخابات؟". كانت النتائج كالتالي: (51.8٪)  جهة خارجية تشرف على الانتخابات (36.4٪)  مفوضية الانتخابات العراقية تشرف على إجراء الانتخابات (3.4٪)  مفوضية انتخابات كوردستان، تشرف على الانتخابات  (4.5٪)أن يتم الاشراف بالتعاون بين تلك الجهات  (3.9٪)  لاأعرف أي جهات هي الافضل للإشراف على الانتخابات حول ما إذا كانت المكونات تستطيع الفوز بالمقاعد في الانتخابات البرلمانية، على خلفية ناخبيهم أوبدعم حزب معين، كانت النتائج على النحو التالي: (84%) من المشاركين يعتقدون، ان المكونات بإمكانها الحصول على المقاعد في الانتخابات بدعم أحد الاحزاب في الإقليم ) 3%) من المشاركين يعتقدون، أنهم يحصلون على المقاعد بدعم ناخبيهم   )  7%) من المشاركين يعتقدون، أنهم يحصلون على المقاعد بدعم خارجي (2%) أسباب أخرى  (4٪) لاأعلم                          

عربية:Draw لم تتطرق حكومة الإقليم لغاية الآن إلى تسلم حصتها من الموازنة العامة برغم إطلاق الحكومة الاتحادية مخصصات موازنة الأعوام الثلاثة. فيما عزا نواب ومسؤولون كرد أسباب ذلك إلى تلكؤ في حيثيات الاتفاق بشأن الموازنة، مشيرين إلى ضرورة التزام الإقليم بالاتفاقات المبرمة بشأنها. وقال وكيل وزارة المالية الأسبق عن الحزب الديمقراطي الكردستاني فاضل نبي حسن: إنَّ السبب في مشكلة الموازنة، يعود إلى أنَّ إقليم كردستان لم يأخذ حصته من الموازنة العامة لغاية الآن لعدم إصدار تعليمات تنفيذها ومشكلات أخرى منها بعض البنود التي وصفها بـ"الاستفزازية"، مستدركاً أنه مع هذا فالأمور تتجه نحو الحل. وأضاف نبي، أنَّ "هناك تفسيرات للايرادات غير النفطية بأنها إيرادات سيادية والمشكلة أنَّ الإقليم يحصر الإيرادات السيادية فقط بإيرادات الجمارك أي المنافذ الحدودية"، مبيناً أنَّ "الإدارة المالية تقسم 50 % للإقليم و50 % للمركز، في حين يرى المركز أنَّ الإيرادات الاعتيادية إيرادات سيادية أي كل الجمارك والضرائب بأكملها والرسوم بكاملها إلا بعض الرسوم البسيطة التي وضعتها بعض المحافظات بعد 2015". بينما لفتت النائبة السابقة ريزان شيخ دلير، إلى أنه "يشترط في تطبيق موازنة إقليم كردستان التزامات الإقليم والاتفاقات معه بشأن الموازنة وحصته المقرر تسليمها من النفط بما ينسجم وحجم الموازنة المخصصة للإقليم وبقية الواردات غير النفطية الواجب على الإقليم إطلاع بغداد عليها".وأضافت دلير، أنَّ "المشكلات العالقة بين الحكومة المركزية والإقليم موجودة إلى الآن، ووفق المادة  13 من الموازنة العامة فان هناك مجموعة من الفقرات تحتاج إلى حل ولهذا تطبيق الموازنة يحتاج إلى وقت". في حين قال عضو الاتحاد الكردستاني غياث السورجي: إنَّ "ما تم تخصيصه في الموازنة للإقليم وفق الدستور والاتفاقات المبرمة بين الجانبين هو 13.6 % وهو كاف لرواتب موظفي ومتقاعدي الإقليم ويوفر مبلغاً هائلاً للخدمات"، مستطرداً بأنه "حتى الآن لم تبعث الحكومة الاتحادية ميزانية إقليم كردستان ما يعني وجود مشكلات بشأن تدقيق الواردات والمنافذ الحدودية والموارد الداخلية". وبشأن تأخر الرواتب، أوضح أنَّ "هذه المسائل أدت إلى تأخير إرسال موازنة إقليم كردستان ومازال الموظفون يمرون بظروف صعبة لأكثر من شهرين، ومع ارتباط السوق بالرواتب يلاحظ كساد الحالة الاقتصادية في الإقليم"، لافتاً إلى إنَّ "الإقليم كان يبيع النفط بسعر أقل من السوق لانه ليس دولة أو عضواً في أوبك وعقوده مع الشركات التركية وغيرها من الدول فيها نوع من عدم الانصاف لأن أكثر الفوائد تذهب إلى شركات استخراج النفط، ناهيك عن تكاليف ايجار أنبوب النفط عبر جيهان التركي المتوقف منذ 4 أشهر على خلفية قرار محكمة باريس الدولية بعدم شرعية بيع نفط الإقليم بهذه الطريقة". إلى ذلك ذكر المحلل السياسي حيدر البرزنجي أنَّ "المشكلات سيتم حلها بين الحكومة الاتحادية والإقليم بعد إطلاق الموازنة بموجب الاتفاقات المبرمة تحت سلطة القانون وسقف الدستور". وتابع البرزنجي، أنَّ "وفد الإقليم الأخير في بغداد كان يبحث بعض المشاكل وتأخير بعض البنود بالاتفاق الذي حصل، منها موضوعة الرواتب". المصدر: جريدة الصباح            

عربية:Draw يقول والد الشاب الذي أصيب أثناء تبادل أطلاق النار مع حماية النائب ملا كريم  شكور، في قضاء طوزخورماتو يوم أمس الخميس: "ليس لدينا أي إشكال مع اليكيتي، المسألة  شخصية" بحسب مقطع فيديو لكاميرات المراقبة، تم نشره اليوم، للملا كريم شكور،أمام مقر(حمرين) التابع للاتحاد الوطني الكوردستاني، في قضاء طوزخورماتو، يقوم شابان بتسليم دعوة حضور لملا كريم شكور وبعد قراءتها يقوم بتمزيق الدعوة وعلى إثر ذلك يهاجم حراسه الشخصين الشابين". ونشرملا كريم يوم أمس الخميس، بأنه نجا من عملية أغتيال تعرض له داخل مقر الاتحاد الوطني الكوردستاني في قضاء طوزخورماتو"، وملا كريم هوعضو مجلس النواب العراقي وعضو المجلس القيادي للاتحاد الوطني الكوردستاني ومسؤول مقر"حمرين" للاتحاد الوطني الكوردستاني في قضاء طوزخورماتوو. محمد عريف كلي، والد الشاب المصاب، من أحد الكوادر البارزين للاتحاد الوطني الكوردستاني في طوزخورماتو، قال في توضيح عقب الحادثة،" الشابان ذهبا لإيصال بطاقة دعوة إلى الملا كريم شكور، لحضورافتتاح مكتب (التأخي) لكن الملا كريم مزق الدعوة ثم أطلق حراسه النارعلى ولدي (حمزه) وأصابوه، وأشار إلى أن المشكلة التي حصلت "شخصية" ولا تمت بصلة بالاتحاد الوطني الكوردستاني". وبحسب متابعات Draw خلال الانتخابات البرلمانية العراقية في عام 2021، كان (محمد عريف كلي) داعما قويا لملا كريم ووعده الاخير بالكثير، لكن بعد أن أصبح ملا كريم نائبا في البرلمان، تجاهل جميع الوعود التي قطعها لـ"محمد عريف كلي"، وكرد فعل تجاه تعامل ملا كريم معه، قام بدعم النائب (محمد مهدي تقي أمرلي) رئيس كتلة بدرفي البرلمان العراقي وافتتح (كلي) بدعم من (امرلي) مكتبا في أحد الاحياء الكوردية في طوزخورماتو. المعلومات تشير إلى أن الشابان حملوا معهم بطاقة دعوة إلى النائب كريم شكور لحضورافتتاح مكتب"التأخي" بأسم مهدي تقي أمرلي، رئيس كتلة بدر في البرلمان العراقي، ويقال إن ،"هذا المكتب تابع للحشد الشعبي، ويسعى إلى تسليح الشباب الكوردي في القضاء ويهدف إلى تشكيل الحشد الكوردي، وهذا ما أثار قلق وإنزعاج مسؤولي الاتحاد الوطني الكوردستاني".                

عربية:Draw عبّرت حكومة كردستان، عن قلقها، من تكرار الأزمة السياسية التي رافقت إقرار قانون الموازنة الاتحادية، مشيرة إلى أن خلافات تعيق تضمين حقوق الأكراد في مشروع قانون النفط والغاز الذي يشهد جولة مباحثات في بغداد تمهيداً لتشريعه في البرلمان الاتحادي. وشدد مجلس وزراء الإقليم، على اعتماد «الأسس الدستورية» في إعداد قانون النفط والغاز بشكل مشترك بين الحكومة الاتحادية وحكومة الإقليم والمحافظات المنتجة للنفط والغاز. وذكر بيان للمجلس أن الأخير عقد اجتماعا مساء أول أمس، في مدينة أربيل عاصمة الإقليم، برئاسة رئيس الحكومة مسرور بارزاني وحضور نائب رئيس المجلس قوباد طالباني، وتناول «عدداً من الموضوعات المدرجة ضمن جدول أعماله». وفي مستهل الفقرة الأولى لجدول أعماله، “استعرض مجلس الوزراء نتائج زيارة وفد حكومة إقليم كردستان إلى بغداد، المتعلقة بإعداد مسوّدة قانون النفط والغاز الاتحادي بشكل مشترك بين الحكومة الاتحادية وإقليم كردستان والمحافظات العراقية المنتجة للنفط والغاز، وذلك استناداً إلى المواد الدستورية ذات الصلة بقطاع النفط والغاز”. وأكد بارزاني، ضرورة "إعداد مسوّدة قانون النفط والغاز على مستوى العراق الاتحادي، بما يستند إلى أحكام الدستور المتعلقة بقطاع النفط والغاز» مشيراً إلى وجوب أن «تشكّل هذه المواد الدستورية الركيزة الأساسية لذلك، وفق ما نصّ عليه الدستور بوضوح، وينبغي أن يحظى مشروع القانون بموافقة الحكومة الاتحادية وإقليم كردستان والمحافظات المنتجة للنفط في العراق، بما يعكس مبادئ النظام الاتحادي في البلاد، حسبما مثّبت في الدستور". وشدد على ضرورة «احترام الاتفاقات المبرمة بين إقليم كردستان والحكومة الاتحادية بشأن الحقوق المكفولة دستورياً للإقليم". وأكد مجلس الوزراء أهمية "وجود قانون ينظم قطاع النفط والغاز على مستوى العراق، شريطة أن يتوافق مع مبادئ تنظيم هذا القطاع ومع النظام الاتحادي للدولة العراقية، كما جاء في الدستور". في السياق أيضاً كشف المتحدث الرسمي باسم حكومة اقليم كردستان پيشوا هورامي، عن سعي الحكومة حماية المستحقات والحقوق الدستورية للمواطنين في مسألة إقرار قانون النفط والغاز. وقال، في مؤتمر صحافي، إن «رسالتنا إلى الجهات السياسية في الإقليم هي أن مشروع قانون النفط والغاز يختلف عن قانون الموازنة» مبينا أن "الخلافات بين الأطراف السياسية في الإقليم أضرت بمشروع قانون الموازنة، ولم نتمكن من تضمين كل حقوق المواطنين في هذا المشروع سواء بسبب هذه الخلافات او بسبب العقلية التي تريد تحجيم الإقليم". وطالب، الجهات السياسية بـ«وحدة الصف في مسألة مشروع قانون النفط والغاز، لأن ذلك سيؤثر على معيشة المواطنين». أضاف أن «رسالتنا إلى الجهات السياسية في بغداد أن يعطوا حقوق اقليم كردستان» مشددا على أن "أي شيء خارج هذا الإطار لن يكون مقبولا لدينا". وتابع: "نحن الآن في المراحل الأولى من التفاوض، ونتمنى التوصل مع بغداد الى اتفاق جيد يكون لمصلحة الجانبين". في المقابل، تعوّل الحكومة الاتحادية على القانون المطروح على طاولة المفاوضات، في حسّم الملفات العالقة بين بغداد وأربيل، والمتعلقة في أغلبها بقضيتي النفط والتمويل. المستشار السياسي لرئيس الوزراء، سبهان الملا جياد، يرى أن ملف قانون النفط والغاز «سيفتح جميع الملفات العالقة» بين حكومتي المركز والإقليم، كما سيسهم بإذابة الخلاف بين الحكومتين. وذكر في تصريح تلفزيوني أن "الحكومات السابقة أخطأت باهمال ملف النفط والغاز، فتصحيح العلاقات ما بين المركز والإقليم غالبا ما يتم بالاتفاق على الورق، لكن على أرض الواقع يكون هناك إخفاق وتقصير". وبين أن "حكومة محمد شياع السوداني تمتلك رؤية جديدة لشكل العلاقة بين المركز والإقليم". وأضاف: "بغداد وأربيل تراوحان في مكانهما بحل الإشكالات التي خلقها الدستور، ومطلوب من إقليم كردستان الحرص على العلاقة الحميمة بين الكرد والعراقيين". ووفق له، فإن «قانون النفط والغاز سيفتح جميع الملفات العالقة بين الحكومتين خاصة تصدير النفط، كما سيسهم بإذابة الخلاف بين المركز والاقليم» لافتاً إلى أن "المطلوب من الطرفين التنازل والتفاهم لإدامة هذه العلاقة الحميمة، فكردستان كانت ومازالت ملجأ لكل العراقيين في السابق والحاضر". في الموازاة، تحدثت لجنة النفط والغاز والثروات النيابية، عن مخرجات اجتماع حكومي يخص قانون النفط والغاز جرى في العاصمة بغداد أول أمس. عضو اللجنة، انتصار الجزائري، أفادت أن "اجتماعاً عقد في بغداد بخصوص قانون النفط والغاز ضم جميع الجهات المعنية من السلطة التنفيذية، بالإضافة إلى محافظ البصرة، باعتبارها هي المحافظة الأولى المنتجة للنفط". وأضافت في تصريح لمواقع إخبارية محلّية أن «الاجتماع شهد صدور مسودة قانون النفط والغاز، والتي قدمتها جميع الأطراف بما فيهم إقليم كردستان» مبينة أن "المسودة احتوت الكثير من المواد الخاصة بجولات التراخيص للمحافظات المنتجة وغير المنتجة للنفط، وكيفية توزيعها بشكل عادل، وكيفية تطويرها والدعوة إلى استثمار النفط والبترول بشكل متطور في السنوات المقبلة". وأوضحت أن "هذه المسودة كتبت لكي تتم مناقشة المواد الموجودة داخلها ومعرفة التطورات التي قد تحدث عليها، ومن ثم بعد ذلك سيتم مناقشتها داخل لجنة النفط والغاز، باعتبارها اللجنة المسؤولة والمعنية بهذا الملف". وبشأن حقول إقليم كردستان، بينت الجزائري، أن "قانون النفط والغاز سيتم اقراره للقضاء على جميع هذه المشاكل، ولكي تكون إدارة هذا الملف موحدة من قبل الحكومة الاتحادية". ولفتت إلى أن "الإقليم ينتج النفط لكنه بالمقابل يحصل على رواتب موظفيه من المركز، وهو ما يدفع الحكومة الاتحادية للسيطرة على جميع الثروات بما فيها إقليم كردستان، باعتبارها ملك لجميع الشعب". وتابعت أن : «هذا القانون هو منظم لجميع عمليات استخراج وتصدير النفط عبر سومو» مشيرة إلى أن «هذه المسودة تحتوي على العديد من المواد المهمة، والأيام المقبلة ستصل لمجلس النواب». المصدر: صحيفة القدس العربي

عربية:Draw معهد واشنطن/ تحليل موجز / بكير أيدوغان  كان من المقرر في البداية إجراء الانتخابات البرلمانية في الأول من تشرين الأول/أكتوبر 2022 في إقليم كردستان العراق، لكنها أُرجئت إلى 18 تشرين الثاني/نوفمبر 2023، نظرا لعدم تمكن الأحزاب من التوصل إلى اتفاقٍ بشأن النظام الانتخابي. تجدر الإشارة إلى أن كلا من البرلمان والحكومة قد انتهت ولايتهما التي دامت لمدة أربعة سنوات في تشرين الثاني/نوفمبر الماضي، وأعلن رئيس إقليم كردستان أنه سيتم تأجيل الانتخابات مجددًا، وتقرر إجراؤها في 25 شباط/فبراير 2024. رغم أن "الحزب الديمقراطي الكردستاني" و"الاتحاد الوطني الكردستاني" اتفقا على إجراء الانتخابات في الموعد الذى قرره رئيس إقليم كردستان العراق، لم تتمكن تلك الأحزاب من التوصل لاتفاق مفصل بشأن حصة الأقلية المثيرة للجدل، ولا شيء يضمن تنظيم الانتخابات في الموعد المحدد لها في شهر شباط/فبراير 2024. الانقسامات الداخلية لطالما اختلف "الحزب الديمقراطي الكردستاني" بقيادة عائلة بارزاني، و"الاتحاد الوطني الكردستاني “بقيادة عائلة طالباني، في الداخل وفي بغداد حول مجموعة متنوعة من القضايا التي غالبا ما تعيق التقارب المحتمل بينهما. و في الواقع، بلغ الشقاق بين الطرفين عتبة النزاع المسلح، وهو ما يذكر بالحرب الأهلية الدموية التي اندلعت في الفترة ما بين عامي 1994-1997،عندما اتهم "الحزب الديمقراطي الكردستاني" "الاتحاد الوطني الكردستاني" بالخيانة، لأن هذا الأخير سحب قواته من كركوك بعد استفتاء الاستقلال المشؤوم الذي جرى في عام 2017. ومن ثم، لم تعد علاقة الحزبَين على حالها بعد نقطة الخلاف الخطير هذه وساد انعدام الثقة بينهما. وفي الآونة الأخيرة، تجلى التنافس بين الحزبين في عملية تشكيل الحكومة في بغداد العام الماضي، إذ تحالفَ "الحزب الديمقراطي الكردستاني" مع "التيار الصدري" والأحزاب السنّية، بينما انضم "الاتحاد الوطني الكردستاني" إلى "الإطار التنسيقي" الشيعي المنافس الذي تدعمه إيران. وتشمل مصادر التوتر أيضًا ادعاءات "الاتحاد الوطني الكردستاني" بأن حكومة إقليم كردستان التي يهيمن عليها "الحزب الديمقراطي الكردستاني" لا تخصص موازنة أو خدمات كافية للسليمانية، بقدر ما توفر لأربيل. وفي المقابل، يشير "الحزب الديمقراطي الكردستاني"، الذي يقع مقره في أربيل، إلى أن إيرادات السليمانية ونفقاتها ليست شفافة، ويجب بالتالي إدماجها في حسابات حكومة إقليم كردستان. كذلك، أصبح تصدير احتياطيات الغاز الطبيعي الغنية في السليمانية يشكل نقطة شائكة طال أمدها بين الحزبين، إذ لا يريد "الاتحاد الوطني الكردستاني" إدراج غازه الطبيعي في صفقات الطاقة التي يبرمها "الحزب الديمقراطي الكردستاني" مع تركيا. ومن ناحية أخرى، توقفت الحملة التي يحفزها الغرب لتوحيد قوات البيشمركة الكردية وإصلاحها، إذ يخشى كلٌّ من "الحزب الديمقراطي الكردستاني" و"الاتحاد الوطني الكردستاني" خسارة القوات العسكرية التي يملكها الحزبان والتي خولت لهما تولي مقاليد السلطة السياسية على مدى عقودٍ. بلغ الشقاق بين "الحزب الديمقراطي الكردستاني" و"الاتحاد الوطني الكردستاني" درجة الغليان في تشرين الثاني/أكتوبر 2022، عندما اغتيل هوكر الجاف في أربيل، وهو عقيد سابق في "جهاز مكافحة الإرهاب" التابعة لـ"الاتحاد الوطني الكردستاني". لقد اتهم "الحزب الديمقراطي الكردستاني" "الاتحاد الوطني الكردستاني" بتدبير هذه المؤامرة. واشتدت حدة التوترات أيضًا بعد أيام قليلة عندما أفادت تقارير عن محاصرة جماعة مسلحة لمنزل قباد طالباني، أي نائب رئيس وزراء إقليم كردستان وشقيق زعيم "الاتحاد الوطني الكردستاني" بافل طالباني، في أربيل، ما دفع ربما قباد طالباني إلى مقاطعة الاجتماعات الأسبوعية التي يعقدها مجلس الوزراء إقليم كردستان العراق. في الواقع، تجلت التوترات المتصاعدة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني مرة أخرى بعد امتناع العديد من وزراء الاتحاد الوطني الكردستاني من حضور اجتماعات مجلس الوزراء في إقليم كوردستان التي دامت لمدة ستة أشهر، علاوة على الاشتباك الذى حدث بالأيادي بين الحزبين خلال جلسة انتخابية في برلمان إقليم كردستان. إلى جانب الخلافات التي نشبت بينهما، يتصارع الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني أيضًا على حصص الأقلية المكونة من 11 مقعدًا، حيث يرى الأخير وبعض الأحزاب الكردية الأخرى بشكل أساسي أن الحزب الديمقراطي الكردستاني يستغل النظام الانتخابي الحالي لانتخاب أسماء قريبة منه وموالية له. وفي حين فشلت الاجتماعات السابقة التي توسطت فيها "بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق" ("يونامي") والجهود التي بذلها رئيس إقليم كردستان العراق نيجيرفان بارزاني من أجل حل المشاكل الانتخابية، ساعدت الجهود التي بذلتها مساعِدة وزير الخارجية الأمريكية لشؤون الشرق الأدنى باربرا ليف الحزبين على إعادة التوحد في مجلس الوزراء، وأشارت إلى احتمال أن تقوم الولايات المتحدة بوقف دعمها للأكراد كوسيلة ضغط، بما في ذلك المساعدة الشهرية لقوات البيشمركة الكردية التي تبلغ قيمتها 20 مليون دولار. جهود بغداد لتقييد حرية تصرف الأكراد بعد انتهاء ولاية البرلمان في إقليم كردستان العراق، حاول أكراد العراق تمديد ولاية البرلمان لعامٍ آخر، لكن "المحكمة الاتحادية العليا" في العراق وجدت أن التمديد غير دستوري، وقيّد قرارها في الواقع حرية تصرف الأكراد. والمقصود تحديدًا هو أن حُكم المحكمة ألغى بشكل أساسي "مفوضية الانتخابات" في إقليم كردستان، وتتوقع الأحزاب الكردية الآن أن تشرف "مفوضية الانتخابات" العراقية على انتخابات إقليم كردستان. ومع ذلك، لا يزال هناك لغز حول ما إذا كانت انتخابات إقليم كوردستان ستُعقد في هذا التاريخ أم سيتم تأجيلها مرة أخرى نتيجة الخلافات المستمرة بين الأحزاب الكردية والمشاكل المحتملة الناتجة عن مفوضية الانتخابات العراقية. في واقع الأمر، لم يعقد إقليم كردستان العراق الانتخابات في موعدها منذ تأسيسه فعليا في عام 1992، وما زالت هناك فرصة ضئيلة لإجراء الانتخابات في العام المقبل. ويعيش الأكراد وضعًا أصعب من أي وقتٍ مضى بسبب تزامن الانقسامات العميقة بين الأحزاب الكردية مع قرارات بغداد الرامية إلى الحد من الحكم الذاتي الذي يتمتع به إقليم كردستان العراق. وخير مثال على ذلك هو حُكم "المحكمة الاتحادية" العراقية الذي صدر في شباط/فبراير 2022 واعتبر أن قانون النفط في إقليم كردستان العراق غير دستوري، إذ اتُخذ من دون شك لمنع الأكراد من بيع النفط إلى تركيا بشكلٍ مستقلٍ عن بغداد. ومع أن صادرات النفط تُشكل فعليًا مصدر الدخل الوحيد لإقليم كردستان العراق، فقد عُلّقت منذ 25 آذار/مارس بعد أن أصدرت "الهيئة الدولية للتحكيم" التي يقع مقرها في باريس حكمًا لصالح الحكومة الفيدرالية العراقية بشأن قضية تصدير إقليم كردستان العراق للنفط المثيرة للجدل إلى تركيا. وفي غضون ذلك، تَعيَّن على إقليم كردستان العراق الاتفاق مع الحكومة المركزية على بيع نفطه عبر بغداد مقابل الحصول على حصة إقليمية من الموازنة. لقد انتزعت هذه الصفقة حرفيًا استقلالية إقليم كردستان الاقتصادية التي شجعت الأكراد على إجراء استفتاء الاستقلال في عام 2017، حيث أصبح حصول الأكراد على حصتهم من الموازنة غير مضمونًا بعد أن فشلت بغداد في التوصل لاتفاق مع تركيا بشأن تصدير النفط الكردي. أثار أيضًا قانون الموازنة العراقية الذى أصدره البرلمان العراقي في كانون الثاني/يناير والذي يغطي ثلاث سنوات، الجدل في إقليم كردستان العراق لأنه يمنح المدن الكردية حق المطالبة بحصتها في الموازنة من الحكومة المركزية في حال الاختلاف مع إقليم كردستان العراق. ولا شك في أن هذه الخطوة تعزز نفوذ "الاتحاد الوطني الكردستاني" الذي يسعى إلى تحقيق اللامركزية بعيدًا عن أربيل في ظل توطيد علاقاته مع بغداد. وإذا تم تطبيق هذا القانون، وهو أمرٌ محتملٌ جدًا، فقد يؤدي طبعًا إلى تشرذم التكامل المالي في إقليم كردستان أكثر فأكثر ويضيف بُعدًا جديدًا إلى المشاكل الحالية التي يعاني منها الأكراد. من شأن انتهاء ولايتَي البرلمان والحكومة في إقليم كردستان العراق عادة أن يدق ناقوس الخطر ويثير التساؤلات حول الشرعية. ولكن خطوات العزل التي تتخذها الحكومة المركزية والتوترات المتزايدة بين الحزبين، تشت على ما يبدو ذهن أكراد العراق عن المأزق الانتخابي. وعلى نحو مماثل، تنشأ ربما اللامبالاة المتنامية إزاء المؤسسات الديمقراطية عن عدم إيمان عامة الناس بالانتخابات وبالتغيير المحتمل الذي قد تولّده. في الواقع، على الرغم من أن إقليم كردستان العراق يملك حكومة منتخَبة وبرلمانًا موحَّدًا في أربيل، يحكم الإقليم عمليًا وبشكلٍ منفصلٍ الحزبان الحاكمان في كلٍ من أربيل، وهي المنطقة الصفراء التي يسيطر عليها "الحزب الديمقراطي الكردستاني"، والسليمانية، وهي المنطقة الخضراء التي يسيطر عليها "الاتحاد الوطني الكردستاني". ويملك كل حزبٍ، منذ نحو ثلاثين عامًا، هيئاته الإدارية الخاصة به، وقوات البيشمركة الخاصة به، ووحدات مكافحة الإرهاب والاستخبارات الخاصة به. يولد هذا الانقسام بين الأكراد الشكوك وعدم اليقين بشأن الانتخابات ومخاوف بشأن المعايير الديمقراطية، ويترك أيضًا الأحزاب الكردية عرضةً لتدابير الحكومة المركزية التي قد ترسّخ هذه الانقسامات. وكما أثبت التاريخ، تستطيع هذه الأحزاب تحقيق نتائج باهرة عندما "تُجاري الأمور"، مثلما حدث في أوائل تسعينات القرن العشرين وحقبة ما بعد عام 2003 عندما ضمنت مكانة لها. ولكن في حال لم تُجاري الأمور، سيُحكم عليها بالفشل، كما تَبيّنَ منذ إجراء الاستفتاء حول الاستقلال في عام 2017، حين خسر إقليم كردستان مدينة كركوك الغنية بالنفط. ونظرًا إلى تطويق بغداد المتزايد لإقليم كردستان، يتطلب ربما مستوى الخلاف الحالي المثير للقلق بين "الحزب الديمقراطي الكردستاني" و"الاتحاد الوطني الكردستاني" إبرام اتفاق أكثر شمولًا وجديةً يشبه "اتفاقية واشنطن" لعام 1998. وإذا لم يتم التوصل إلى هذا الاتفاق، قد يتسع نطاق الشقاق بين الحزبين السياسيين ويتسبب بتزايد الانقسام الداخلي في إقليم كردستان العراق، وزيادة اعتماد الإقليم على بغداد، وزيادة تَعَرّضه للنفوذ الذي يسعى إلى تقويض حكمه الذاتي.